一、全面落實試點改革的五項舉措。對於取消審批的4項改革事項,逐項明確取消行政審批後的後續工作;對於審批改備案的2項改革事項,逐項明確取消行政審批改為備案的後續工作;對於實行告知承諾的21項改革事項,逐項制訂告知承諾書格式文本和告知承諾辦法;對提高透明度和可預期性37項改革事項,逐項明確相關事項提高審批透明度和可預期性的具體改革舉措,形成相關管理制度;對強化準入監管34項改革事項,逐項明確相關事項加強市場準入管理的具體改革舉措,形成相關管理制度。
5月23日,越城區人民政府柴玲玲副區長主持召開證照分離改革工作部署會,區編辦部署證照分離改革試點的一些具體工作。會議指出,實施 證照分離 改革試點,是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容,是深化 最多跑一次 改革的重要任務,是提高營商環境競爭力、釋放全社會創業創新活力的重要舉措。紹興國傢高新技術產業開發區作為改革試點,將率先清理規范全省行政審批事項共98項,其中取消審批4項,審批改備案2項,告知承諾21項,提高透明度和可預期性37項,強化準入34項。按照 上下基本同步,做法基本相同 的原則,區級責任部門及時出臺各項改革審批方式的後續落實措施,從而來破解企業面臨的 辦照容易辦證難 、 準入不準營 等突出問題,打通 最後一公裡 。
三、加快推進信息共享途徑。按照 一窗受理、集成服務 要求,加快推進 最多跑一次 事項的數據共享。進一步優化權力運行的業務流和信息流,按照事項名稱、辦事材料、工作流程、數據流程的統一要求,繼續做好辦事事項的規范化工作,盡力做到減材料、減環節、減時間。加快建設數據共享技術體系,以基礎先行、急用先上為原則,加快推進公共數據共享技術體系建設,完成信用信息庫和電子證照建設任務。
二、積極探索事中事後監管措施。結合98項行政審批事項的改革情況,按照 誰審批、誰監管;誰主管、誰監管 等原則,逐項明確監管責任劃分,健全事中事後監管體制機制,建立各個事項的監管措施。強化日常監管,做到放開準入和嚴格監管相結合,確保無縫銜接、不留死角。強化協同監管。在 雙隨機 抽查監管全覆蓋的基礎上,深化 一單兩庫一細則 建設,完善隨機抽查配套制度,加快推廣應用隨機抽查管理系統,實現隨機抽查全覆蓋。穩步推進跨部門聯合 雙隨機 抽查監管,做到 部門聯合、隨機抽查、按標監管 。強化社會監管。健全滴雞精好處|喝滴雞精好處公眾參與監督的激勵機制,發揮新聞媒體作用,強化輿論監督。
為加快推進政府職能轉變、提高行政效能,充分激發市場主體創新創業活力,根據《省政府辦公廳關於印發浙江省推進 證照分離 改革試點方案的通知》(浙政辦發〔2018〕2號)要求,紹興國傢高新技術產業開發區將有序推進 證照分離 改革試點工作,加強事中事後監管,促進政府職能轉變和管理方式創新,實現放得更活、管得更好、服務更優,進一步激發市場主體活力,在全區營造法治化、國際化、便利化的營商環境。
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四、因地制宜提升準營便利。根統籌推進 證照分離 和 多證合一 改革,按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,全面梳理、分類處理各類涉企證照事項。將 證照分離 改革後屬於信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照進一步整合到營業執照上,做到成熟一批、整合一批,實行 多證合一、一照一碼 。推進營商環境更加便利化,為企業創造更多紅利。
紹興高新技術產業開發區啟動“證照分離”改革試點 加強事中事後監管
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